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2018年1月1日開(kāi)始征收環(huán)保稅
環(huán)保稅簡(jiǎn)介
應(yīng)稅污染物是指環(huán)境保護(hù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
征收對(duì)象
環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定：“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)保稅的納稅人，包括個(gè)體工商戶，不包括行政機(jī)關(guān)和自然人”。
依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者貯存或者處置固體廢物不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
下列情形，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)模化養(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；
機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；
依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；
納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
《環(huán)境保護(hù)稅法》于2016年12月5日在十二屆全國(guó)人大常wei會(huì)第二十五次會(huì)議上表決通過(guò)，并定于2018年1月1日起全面施行。這意味著實(shí)施確立長(zhǎng)達(dá)38年的排污收

費(fèi)制落下帷幕，同時(shí)我國(guó)的稅法體系進(jìn)一步完善，稅種增至19個(gè)。
環(huán)保稅發(fā)展歷程
環(huán)保稅的立法之路與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。自改革開(kāi)放以來(lái)，粗放型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭等副作用逐日累積，盡管政府適時(shí)出臺(tái)了排污收

費(fèi)制度，然而在環(huán)境日益惡化和人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高的矛盾中，排污收費(fèi)制逐漸顯得捉襟見(jiàn)肘。在進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不斷提高，

到2007年，增速到達(dá)頂點(diǎn)，為14.2%。實(shí)際上，這意味著粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿⒈M，一味追求“量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越窄，也正是這個(gè)時(shí)候，我國(guó)政府提出

要對(duì)環(huán)境保護(hù)立法。2010年金融危機(jī)影響消減，但粗放型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題也是積重已深，產(chǎn)能過(guò)剩、人口紅利消退等問(wèn)題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。

隨著2012年經(jīng)濟(jì)增速破“8”且一路下行，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，并提出供給側(cè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一改高能耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展集

約型經(jīng)濟(jì)。在此背景下，環(huán)保稅在2016年通過(guò)立法符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段的發(fā)展需要。
環(huán)保稅十年磨劍出。早在2007年，國(guó)務(wù)院于頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中提到“研究開(kāi)征環(huán)境稅”的具體政策措施。在隨后的2008年，由財(cái)政部稅政司、

國(guó)稅總局地方稅司和國(guó)家環(huán)保總局政策法規(guī)司三部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的環(huán)境稅研制工作正式啟動(dòng)。2010年，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》正式提出開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。2014年的政府報(bào)告和《2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》再次涉及加快推動(dòng)環(huán)保稅立法工作等內(nèi)容，并

在同年11月，財(cái)政部同環(huán)保部、國(guó)稅總局將形成的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案稿）》并報(bào)送國(guó)務(wù)院。2015年，國(guó)務(wù)院就三部局起草的《中華人民共和國(guó)

環(huán)境保護(hù)稅法（草案稿）》及說(shuō)明全文公布，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。